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政治局会议定调下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址:稳定制造业投资 房地产不作为短期刺激手段

2019年07月31日 01:36
作者:周潇枭
来源: 21世纪亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址报道
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【政治局会议定调下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址:稳定制造业投资 房地产不作为短期刺激手段】面对当前局势,政策层面并没有要“大放水”的意思。下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址部署上,强调宏观政策要稳,要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施好就业优先政策,并首次明确表示“不将房地产作为短期刺激亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址的手段”。(21世纪亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址报道)

  7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址形势,部署下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址工作。

  会议指出,上半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址指标保持在合理区间。当前我国亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展面临新的风险挑战,国内亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

  面对当前局势,政策层面并没有要“大放水”的意思。下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址部署上,强调宏观政策要稳,要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施好就业优先政策,并首次明确表示“不将房地产亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址作为短期刺激亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址的手段”。

  与此同时,供给侧结构性改革仍然放在更为重要的位置,更多中长期的举措有望继续推进,包括提升产业基础能力和产业链水平、深化体制机制改革、支持民营亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展、加大对外开放等。

  保持战略定力:有效应对经贸摩擦

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  会议指出,当前我国亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展面临新的风险挑战,国内亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。

  一季度我国亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址增长6.4%,与上年四季度增速持平,止住下行趋势,当时中央政治局会议研判是“好于预期、开局良好”;但随后4、5月份宏观指标增速开始回落,6月指标回升助推二季度亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址增速稳在6.2%,“国内亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址下行压力加大”的判断恰如其分。不过,上半年6.3%的增速,仍在年初6%-6.5%的预期区间内,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址运行总体平稳。

  亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址面临什么新的风险?“将此次中央政治局会议与中共中央召开党外人士座谈会联系起来看,总书记提到要认清当前形势,国际国内复杂因素很多,国际环境发生深刻变化,这需要各方科学把握,需要增强信心、要有担当。”亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址人民大学副校长刘元春对21世纪亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址报道记者表示。

  刘元春进一步表示,国际因素凸显出来,会议强调要统筹国内国际两个大局,并明确指出要有效应对经贸摩擦。当前亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址面临的外部不确定性,还包括全球新一轮降息潮开始、主要发达亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址体有衰退的苗头、上一轮亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址危机面临的结构问题还有所恶化等,这些都需要我们科学把握。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  7月29日,中共中央召开党外人士座谈会,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址总书记提出了三点希望。其中包括,要正确认识亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址形势,增强信心、坚定决心。

  亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址指出,当前,我国亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址形势总体是好的,但亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化。只要我们保持定力、站稳脚跟,在埋头苦干中增长实力,在改革创新中挖掘潜能,在积极进取中开拓新局,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址航船就一定能够乘风破浪、行稳致远。

  东方证券首席亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址学家邵宇对21世纪亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址报道记者表示,会议释放的信号是,决策层比较有定力:贸易摩擦的影响中长期化了,短期无需大面积放水,不给过度刺激政策;应对外部不确定性,首先把内部事情做好,不要自乱阵脚,该创新的创新,该改革的改革,该升级的升级。

  “区别于去年年中政治局会议首次提出‘六稳’政策,当时对冲亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址下行压力放在更重要的位置,现在更多强调按照自己的节奏来,更有信心和底气。”邵宇指出。

  的确如此,7月30日的会议在部署下半年工作时,排在首位的是——要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。会议还明确提出,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。

  “应对贸易摩擦,要避免产业链大幅波动,核心产业链怎么布局、怎么推动国内产业升级等,应该有所安排,这是我们内部应该做好的事。”邵宇表示。

  宏观政策要稳:房地产不作为短期刺激工具

  会议在总结上半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址工作时认为,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,适时适度实施宏观政策逆周期调节,有力推动高质量发展。

  做好下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址工作,会议强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念、推动高质量发展,坚持推进改革开放,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址持续健康发展。

  具体宏观政策方面,要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  区别于此前部分机构下半年政策可能“放水”的预期,会议并未释放大幅放松的信号,总体延续了年初和一季度的安排。

  “当前很重要的是,要有战略定力,宏观亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址政策要保持延续性,确保政策实际落地。当前亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址仍面临下行压力,下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址增速略微回落的概率更大,但能维持在6%-6.2%的区间。外在不确定因素可能会对亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址造成冲击,下半年宏观政策相机决策的色彩依然很浓,政策会坚持适时适度调整。”刘元春表示。

  邵宇指出,会议指出当前亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址面临一定困难,但各项政策部署基本在预期内,只是对部分政策进行了优化,没有大面积释放流动性,或者出台更为强烈的财政刺激政策,甚至还首次明确房地产不作为短期刺激工具。

  “货币政策强调松紧适度,是否降准降息还要观察美联储政策,短期以对冲流动性为主。部分政策有所修正,比如提到‘把握风险处置节奏和力度’。”邵宇指出。

  会议明确指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址的手段。

  对于下半年的亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址走势,市场有不同的判断。邵宇认为,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址边际下滑的趋势在减弱,前期减税等政策效果在不断释放,下半年亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址有望稳在6.2%的水平。亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址平稳增长问题不大,无需出台大面积刺激政策,刺激房地产不是亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址转型的方向。

  上半年2万亿减税降费政策逐渐落地,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址直接获益。6月25日,国务院总理亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址在全国“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上表示,不管财政多困难,我们一定要保证减税降费落到位,决不能再增加收费项目,决不能让不合理收费抵消减税降费政策效果。

  深挖内需潜力,稳定制造业投资

  适度扩大国内需求,促进亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址平稳增长,是应对亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址下行的重要举措。对于下半年扩内需工作,此次会议着墨颇多。

  比如,促消费。会议指出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。深化体制机制改革,增添亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展活力和动力,加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。巩固拓展脱贫成果。实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。保障市场供应和物价基本稳定。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  “促进国内消费,要在收入方面下功夫。这需要稳定就业,还包括收入倍增计划、房住不炒、推进养老社保改革、兜住民生底线等举措。”刘元春表示。

  比如,促投资。会议指出,稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。采取具体措施支持民营亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。推进亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址供给侧结构性改革,引导亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址机构增加对制造业、民营亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度,压实亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址机构、地方政府、亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址监管部门责任。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  上半年我国固定资产投资增长5.8%,相较一季度的6.3%有所下行,不过与去年全年的5.9%相差不多。其中,房地产投资增长10.9%为主要支撑力量,而制造业投资仅增长3%,基建投资增长4.1%,这样失衡的结构让市场有点担忧。

  决策层面并没有追求过高的投资增速,且稳投资重点不在房地产或基建投资,而在于制造业投资上。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  6月25日,亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址在上述“放管服”会议上还指出,今年一季度投资稳定增长,但是最近两个月增幅又有所下降,我们要转变发展方式、推动亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址转型升级,不能过度依赖投资。在当前亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址面临下行压力的情况下,必要的投资项目是要抓,要围绕短板领域和民生期盼扩大有效投资,但更重要的是要通过“放管服”改革,少花钱、不花钱把制度性、体制性等“软环境”优化,让市场主体主动增加投入、带动就业。

亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址  言下之意,一季度投资6.3%的增速,在决策层看来属于“稳定增长”。而且,未来稳投资应该让市场发力,而非政府直接介入。

  稳投资的主线变成稳定制造业投资,也就是让民营亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址发挥更大作用。推动制造强国建设和制造业高质量发展,是今年我国亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址领域的一大重要工作。具体举措包括,降低增值税税率、推行增值税留抵退税政策,侧重减轻制造业税负;加大研发费用加计扣除,鼓励亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址加大研发投入;亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址服务实体亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址,支持制造业等民营亚州城ca88手机版-亚洲城ca88中文官网-ca88亚洲城唯一下载地址融资等。

  会议要点>>>

  

  

  

  

  

  

  媒体解读>>>

  

  

  

  

  

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